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环境技术管理如何创新与发展7z7z

2019年06月13日 栏目:旅游

环境技术管理如何创新与发展?环境技术管理,既是环境管理体系的重要组成部分,也是环境科技创新的重要内容。我国环境技术管理体系建设仍处于发展

环境技术管理如何创新与发展?

环境技术管理,既是环境管理体系的重要组成部分,也是环境科技创新的重要内容。我国环境技术管理体系建设仍处于发展初期,主要表现在体系要素之间发展还不均衡。近几年,国家加大对环境技术指导文件的编制力度,不断发布污染防治的技术政策、可行技术导则以及工程技术规范,指导文件体系逐步完善配套。

当前,严峻的环境保护形势对环境技术管理提出了更高的要求。加快环境技术管理体系建设既是实现节能减排目标的客观要求,也是环境科技创新的具体体现。作为环境管理制度实施和环境标准制修订的重要技术支撑,加快推动环境技术管理体系的创新发展,尤显紧迫和重要。笔者认为,应着重做好以下5方面工作。

首先,增强对环境技术评价重要性认识。环境技术评价制度是环境管理体系的有机组成部分,建立完善科学、规范、客观、公正的技术评价管理制度、方法和程序,是有效实施环境技术管理的重要技术手段。当前,有技术不用、技术含量不高、污染治理设施低水平重复建设、企业排污不稳定达标等问题较为突出,这与评估不科学、技术混乱、推广不力和管理缺失密切相关。可见,以专家会议评审为主的现行评价模式已严重不适应现代管理制度建设和实施要求。改变这种现状,需要全面依靠科技创新和技术进步,把技术手段放到与法律手段、经济手段、行政手段同等术活动的特点,按照公平、公正、公开的原则,实行分类评价。”此前,国家科技、环保部门也先后出台《科技评估管理暂行办法》、《科技评价管理办法》和《国家环境保护技术评价与示范管理办法》,这些法律法规为我们创新环境技术评价制度提供了科学依据,各级部门应以此来统一认识,形成合力,真正使环境技术评价工作有行动、见实效。

其次,加快环境技术评价实施细则配套。2009年颁布的《国家环境保护技术评价与示范管理办法》,明确建立单项技术综合评价、现有同类技术筛选评价、新技术验证评价等环境技术评价制度。但此后一直没有出台与各类评价制度相对应的实施细则,也没有评价指标体系及组织实施的指导文件,以至于这项工作一直难以全面推进。环境技术管理部门应有计划、有步骤、有重点地完善环境技术评价的质量保证体系,尽快制定支撑环境技术评价制度的配套管理文件,从国家层面出台环境技术评价实施细则、国家环境技术示范实施细则和综合性技术文件。各地区要与国家层面做好对接,积极制定省级环境技术示范实施具体办法,形成上下衔接、配套规范的科学体系,从程序和方法上加以细化和落实,使这项制度更具有操作性,从而确保评价制度能够真正有效运行起来。

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